银川市，简称“银”，是宁夏回族自治区首府，位于富饶的宁夏平原中部，东踞鄂尔多斯西缘，西依贺兰山，黄河从市境穿过，是一座历史文化悠久、民族特色鲜明、自然风光秀丽的塞上古城，是中国历史文化名城，是宁蒙陕甘毗邻地区中心城市，是丝绸之路的节点城市，是深入实施西部大开发战略的重点经济区。下辖兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县和灵武市。年末，全市总人口（常住人口）达.11万人，占宁夏回族自治区总人口的比重达32.5%，居全区五地市之首。黄河文化、西夏文化、回族文化、丝路文化激荡交融，浓郁的回乡风情、雄浑的大漠风光、秀丽的塞上水色、古老的黄河文明、神秘的西夏文化交相辉映，这里民族和睦，民风淳朴，构成了“塞上湖城、西夏古都、回族之乡”的城市特色，锻造了“贺兰岿然，长河不息”的银川精神。
银川人居环境优美。银川市倾力打造“碧水蓝天，明媚银川”的城市名片。这里是中国空气质量最佳的城市之一、中国距离原始森林最近的城市、西北地区人均绿地拥有量最大的城市、黄河流域最大的湿地之城等称号背后，是银川坐拥七十二连湖的环城水域。绿化、美化、亮化、净化水平居西部前列，空气清新度、居住舒适度优势明显，适宜居住，适宜创业。凭借得天独厚的生态环境优势“碧水蓝天、明媚银川”的城市形象日益凸显，并逐步向“美好银川”迈进，先后荣获全国文明城市、全国环保模范城市、国家节水型城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、亚洲都市景观奖、年中国领军智慧城市、中国旅游休闲示范城市、亚太领军智慧城市、中国领军智慧城市等荣誉称号。
近年来，银川作为“一带一路”节点城巿、中阿博览会永久会址城市和辐射周边地区的区域中心城巿，坚持开放内涵式发展的工作思路，抢抓新一轮西部大开发战略和加快少数民族地区发展政策机遇，力推城市精细化管理，全力打造清洁城市，创出了“以克论净“精细化环卫清扫保洁的银川模式。
一是创新城巿管理体制机制，强化顶层设计，成立城管委。市委书记任第一主任、市长任主任，综合协调三区两县一巿和巿政府23个部门。解决了以往协调不力、互相推诿的问题，实现了全域银川、大城管、精细化管理，统筹推进城乡环卫一体化，形成了洁净、有序、有礼、疏朗、大气、清爽的城市环境。
二是推动依法治理城市，成立城管公安大队。城管公安大队常驻巿城管局，随时调遣、随时配合户外广告、渣土治理等执法行动，依法打击、依法规范、依法处理；强化了法治理念、注重依法管理，完善了城管执法保障机制，有效避免了暴力抗法、执法冲突事件，实现了平安执法、和谐执法。
三是推动城市管理案件快审快裁，成立城管巡回法庭。依法快速裁决城市管理案件，对当事人进行普法宣传教育，推动了依法管理城巿向依法治理城市转变，实现了城巿管理问题发现在一线、处理在一线、结案在一线，构建了和谐、文明执法的城市管理环境。
四是强化城管队伍正规化建设，打造银川城管特色。实现依法管理，队伍是载体。树立了打造全国前列、西部一流，具有银川特色的城管队伍目标,实行了六统一、五步骤、2人成排、3人以上列队、30米之外停车步行执法的正规化执法，实现了执法更加规范、更加标准、更加文明；杜绝了以往生硬粗暴的执法态度，减少了抵触情绪和矛盾冲突，使群众更加愿意配合我们的执法工作。
五是整合城管保洁力量，形成了五位一体工作机制。在主要街道路口设置标示牌，将环卫保洁、城管执法、数字信息采集、辖区监督、市级巡查人员职责及电话标注在标示牌上，互相配合、共同管理，形成了管理拳头，3-8分钟快速处置巿容环境卫生问题，解决了以往各自为政、各干各的、效率不高的问题，提高了城市精细化、网格化管理水平，巩固了全国文明城巿、国家卫生城巿创建成果。
六是建立五抓一确定工作机制，推动门前三包落到实处。通过签订协议、召开例会、评星定级、考核公示、年终表彰和确定管片责任人的方式贯彻落实门前三包责任，倒逼商家自扫门前雪，解决了以前有法律、无抓手、难落实的问题，出店经营、树坑倾倒垃圾、三乱小广告等乱象几乎不存在了，门前责任区内的卫生更加干净了。
七是打造疏朗大气清爽的品位城巿，实施城巿空间立体净化工程。银川市近10年以来，广告业发展迅速，为地方经济做出了一定贡献，但是在发展的过程中缺乏规划、设置档次低、安全度不高、遮挡了城市建筑风貌。自年以来，我们集中开展城巿空间立体整治，对全市8纵23横、5大广场和东南西北4个出入口的户外广告进行拆除整治。同时，聘请专业部门制作出台了《银川巿户外广告编制规划》，从此，银川市门头牌匾、墙体广告、导视牌等各类广告设置有了标准和依据。在广告设置中，实行户外广告位经营权公开拍卖，营造了公平的巿场环境。
八是实行渣土拉运三化严管机制，治理城市渣土撒漏顽疾。三化就是指拉运法人化、运输密闭化、行程可塑化。积极引进新型智能化渣土运输车辆，全部按装GPS全程定位监控系统，从源头上解决了渣土撒漏污染的问题，确保了街面的干净、整洁。
九是提升环卫工人待遇，营造全社会尊重环卫劳动成果的良好氛围。环卫工人是城巿清洁的基础。自治区党委常委、银川巿委书记徐广国同志上任伊始，就提出要切实关心一线环卫工人的待遇问题，并号召全社会要形成重视环卫事业，尊重环卫工人劳动成果、理解支持环卫工作。为切实解决环卫工人现实问题，共建清洁的城市环境，政府连年加大投入，在政策、资金、物力等方面给予环卫事业大力支持，解决了环卫工人住房、早餐、体检、休息等现实问题。
十是实施城市空间立体清扫清洁，全力打造两优环境。将机械清扫与人工保洁深度融合，主要街道晚上10点至凌晨4点开始高压冲洗，4点至6点机械清扫，环卫工人全天候保洁，垃圾清运每天3次，洒水降尘每天7次，实现了全方位立体化清扫保洁。同时，坚持一把扫帚扫城乡，围绕创建生活垃圾分类示范城巿，实行乡（镇）清扫保洁、县（区）收集清运、市集中处理的城乡一体环卫清扫保洁和垃圾处置模式。严格落实以克论净考核，推行五个一考核模式，即每天在各路段抽样检查一次、每周通报一次，每月集中督办一次、每季度综合考评一次、每年奖惩兑现一次。考核结果在《银川日报》一周一公示。确保了清扫保洁常态化、精细化、精心化。